我国事一个天然灾害多发的国度，怎样傲气受灾民稠密元化、个性化需求，同期促进受灾地区买卖生态规复，是面临灾害时社会各界齐相当善良的问题。比年来，在数字工夫快速发展的配景下，数字化备灾救灾理念沉稳深刻东谈主心，行业内也开展了一系列积极探索。

2024年10月，由中国红十字会总会携带，中国红十字基金会与腾讯公益慈善基金会合股开展的“爱心云备灾贪图——泛爱支撑券” 风光负责启动。该风光通过披发数字化“泛爱支撑券”的面容，支捏受灾民众卓绝是老年东谈主、母婴等荒谬群体字据自己需要，通过合作的爱心商家购置备灾和灾后坐褥生活物质，最大程度上傲气其在不同场景、不同阶段的需求。

在2025年西藏定日地震及贵州、京津冀夏令洪涝灾害中，该风光在一定程度上弥补了传统物质援助同质化程渡过高、受益群体结构性失衡等问题。此外，借助数字化工夫，风光也完了了物质披发及关系公益劳动的精确化，全经过可纪念、可透视。

关联词，面临不同类型的天然灾害以及复杂的时旷地舆漫步，要建立起“政府携带、行业谐和、社会参与、工夫支捏”的系统性救急救灾响应机制并非易事。怎样相接各方资源、动员社区住户主动参与？怎样买通救急救援劳动的“临了一公里”？《公益时报》记者就此进行了采访。

傲气受灾民稠密元需求

▲2025年1月27日，西藏日喀则市定日县曲洛乡热木青村，村民列队兑换年货

2025年1月27日，西藏定日地震发生20天后，两辆挂有“爱心超市”条幅的大货车开进了定日县曲洛乡热木青村，为聚集安置点的受灾家庭送来了丰富的年货。不同于以往平直披发，受灾家庭预先通过腾讯数字关爱平台领取了“泛爱支撑券”，之后就不错字据自己本色需要兑换所需物质。

其时距离春节还有两天，考虑到要在步履板房里过节，村民扎西（假名）和爷爷奶奶用“泛爱支撑券”兑换了小家电和食物等生活物质。他说，“这种现场领取电子券、现场兑换年货的方式能更精确地傲气生活本色需要。”

这是“爱心云备灾贪图——泛爱支撑券”风光自2024年10月启动试点后，初次落地在灾后救援场景。中国红十字基金会赈灾发展部救灾支撑风光中心主任张延超告诉记者，天然是初次尝试在灾地平直披发“泛爱支撑券”，在领券以及核销等方面也遇到了一些问题，但比拟传统意旨上的灾后物质披发，风光后果还利害常显赫的。

“一方面，咱们摸清了受灾民众在灾害不同阶段的具体需求。以定日地震救援为例，咱们发现一些受灾住户兑换了雪柜冰柜等家用电器，这是咱们在之前的救灾中无法个性化傲气的，但这些物质齐是他们规复闲居生活所急需的。此外，其时适值周边春节，考虑到交通未便等要素，经过与爱心商家调换，商家以迁移爱心超市的面容送货上门，得到了内行的一致好评。”张延超说。

电子浪费券是现时较为常见的灾害响应器具和支撑解救方式，是对受灾民众物质援助的有劲补充。与传统的大面积物质披发比拟，这种方式不仅概况傲气受灾民众卓绝是老年东谈主及妇儿子童等荒谬群体多元化、个性化需求，在一定程度上松开其经济背负，还不错将受助者从东谈主谈解救的被迫选择者颐养为具有决策才能的主体，培植其对灾害的瓦解水平。

阻隔不到半年时辰，2025年7月2日，中国红十字基金会再次来到定日县，开展第二批“泛爱支撑券”披发使命。诀别于前期善良受灾民众过渡安置阶段的需求，这次披发使命重心善良规复重建阶段受灾民众在日常生活、家园重建以及规复糊口等方面的具体需求。

不外，这也只是“爱心云备灾”贪图的一部分。记者了解到，“泛爱支撑券”的披发分为三个阶段，即日常备灾阶段、灾害预警阶段及灾后规复阶段。

“灾害发生前，咱们会及第一些易发生灾害的地区，字据灾害类型开展日常备灾使命。在这个阶段，咱们会为社区中的老东谈主、妇儿子童、残疾东谈主等荒谬群体披发‘泛爱支撑券’。灾害预警阶段，咱们会启动迫切救灾阶段 ‘泛爱支撑券’披发使命，方便内行实时采购急需的生活物质。灾害发生后及灾后规复阶段再次发券，则是为了匡助受灾民众尽快规复日常生活。这样安排亦然为了提高内行对风光的合座瓦解，培植社区住户防灾减灾意志。”张延超说。

助力韧性社区补助

在风光关系负责东谈主看来，数字化备灾并不是约略地披发电子浪费券，也不是约略地将使命从线下转为线上开展。发动社区住户参与、助力韧性社区补助、培植社区防灾减灾救灾才能是风光中枢观念。

2024-2025年，“爱心云备灾贪图——泛爱支撑券”风光在北京部分街谈和社区开展试点，其中包括北京市向阳区安贞街谈、孙河乡。看成该风光在地实行伙伴，北京市军红救援队屡次走进社区，通过想象体验式游戏，真钱投注app平台培植社区住户参与积极性，让住户在泛泛的氛围中学习备灾救灾学问，进而提高家庭应酬突发灾害的反应才能。

▲在北京市向阳区孙河乡，北京市军红救援队组织社区住户想象合适本色需求的救急救灾响应有筹谋

北京市军红救援队队长余长安暗意，传统的解救风光多以长入采购、聚集披发物质为主，虽便于操作，但或然难以顾及每个家庭，卓绝是荒谬群体的个性化、即时性需求。“爱心云备灾”贪图亮点在于，其用数字化的方式将“遴荐权”和“尊容感”交还给了受灾民众。“在安贞街谈，咱们看到有的家庭用券买了米面油，有的则为家里的老东谈主添置了特定的食物或日用品。这种‘一户一策’的精确帮扶，不仅傲气了多元需求，也让受助者感受到了被尊重。”

在他看来，电子浪费券并不单是一个器具，风光从想象层面就将“赋能”和“共建”放在了要紧位置。“除了披发支撑券，通过想象社区参与式步履，由社区住户盘考出社区亟待应酬的灾害类型和安全隐患，咱们字据盘考收尾组织住户开展防灾减灾培训、进行救急演练，并针对每个社区反应的问题订制救急预案。不错说，风光把政府、社会组织、住户、爱心商家和工夫平台勾通成了一个协同集聚，观念是培植社区韧性，让住户在灾害眼前更有准备、更有才能。”

助力韧性社区补助，已成为社会各方共鸣。

北京知和韧性救急工夫劳动中心（简称“知和韧中心”）负责“爱心云备灾” 贪图在北京市向阳区合作湖街谈中路北社区的落地实行。该社区建于上世纪八十年代，是一个典型的老旧小区，有2710户住户、超6000东谈主居住，仅老年东谈主就有1900东谈主，其中不乏茕居老东谈主和逆境老东谈主。

2025年夏令，京津冀多地遇到捏续强降雨。为培植社区防灾减灾意志，善良社区中的脆弱群体，中国红十字基金会合股合作湖街谈、知和韧中心，分三个阶段开展了“泛爱支撑券”的披发使命。关于不会操作手机领券或不方便进行线下核销的老年群体，社区及机构使命主谈主员针对性地开展了操作培训及送货上门等劳动。

字据风光要求，开云体育官方网站知和韧中心还就社区防灾减灾议题组织开展了多场线下步履。知和韧中心风光负责东谈主倪迎先容，他们通过率领住户自行画图社区资源图、糟糕分析表等方式，盘考社区可能遇到的灾害风险，分析街谈和社区具备的灾后自助才能，同期针对住户善良度较高的灾害类型开展针对性培训。“通过风光的实施，咱们但愿进一步从风险管束、全球劳动、共融和资源相接等维度助力韧性社区补助。”

本年70多岁的焦大爷是风光受助者之一。焦大爷和母亲一齐生活，由于母亲年事已高行径未便，再加上自己健康原因，家庭日常生活支出头临不小的背负。在他看来，风光不仅松开了家庭生活压力，更要紧的是培植了内行对极点天气和天然灾害的瓦解，让他概况在社区及机构等多方的匡助下提前作念好应酬准备。

买通救急劳动“临了一公里”

记者了解到，自北京地区试点使命启动以来，“爱心云备灾”贪图已在北京市5个街谈、6个社区完成了第一批试点，并于近期启动了第二批试点伙伴招募使命。而在风光落地实行过程中，合作商家是不可或缺的一环，在买通救急劳动“临了一公里”方面阐明着要紧作用。

中国红十字基金会赈灾发展部使命主谈主员冯浩然先容，基金会日前通过机构公众号、官网等公开渠谈发布了风光合作伙伴招募公告，为商家和社会组织提供怒放的参与渠谈。关于备选商家和机构，风光组将合股试点街谈和社区、腾讯公益慈善基金会及关系各方进行评估筛选，进而细目最合适要求的合作伙伴。

“在风光实施过程中，咱们一般会遴荐具有较强在地劳动才能的商家和实行机构。此外，咱们也融会过一线机构的造访调研，发现并勾通辖区内更多具有合作意向且认可风光理念的爱心商家。这样作念一方面是方便民众线下兑换物质，同期亦然为了在灾后匡助在地买卖生态尽快规复。”冯浩然说。

▲在京客隆超市（合作湖店），使命主谈主员协助社区住户用“泛爱支撑券”购买生活用品

京客隆是北京地区第一批风光试点合作爱心商家。此前，记者在京客隆超市（合作湖店）采访时看到，受助东谈主只需在结算时出示微信付款码，系统就会优先使用其领取的“泛爱支撑券”进行结算，操作经过约略快捷。

北京京客隆买卖集团股份有限公司客户运营中心司理李欣先容，“泛爱支撑券”仅限于购买生活必需品，不可用于购买烟酒或保健品等非救急品类商品。“风光关系经过平直镶嵌商家日常收银体系，操作通俗易上手，无需迥殊占用中枢磋商资源。咱们仅需依次商品核销范围与数据对接经过，对门店闲居客流理睬、日常销售磋商莫得烦躁。”

字据风光要求，合作商家需具备直连微信商户号的工夫条目，指定专东谈主负责风光结算对接、数据实时反馈及配合风光合座评估使命；门伙计工则需具备基础的电脑操作才能，概况积极配合风光组织的专科培训，确保各项实行经过落地到位。与此同期，概况成为合作商家，一个要紧要素是门店布局概况优先秘密试点社区，况且具备救急状况下送货上门的才能，从而保险救急物质供应的时效性与秘密面。

“看成救急物质供应终局，商家应保险备灾阶段及灾后重建阶段生活必需品的贯通供给，同期为民众提供方便的核销劳动，买通救急劳动的临了一公里。”李欣暗意，商家应阐明腹地化劳动上风，提供救急物质配送劳动，重心秘密行径未便群体，延长公益劳动的触达范围。“此外，商家还应实时、准确反馈门店泛爱支撑券核销及商品浪费数据，为风光方优化救急物质品类成立、完善救急响应政策提供真确灵验的数据支捏。”

除了京客隆，更多商家及平台也加入了进来。北京市延庆区珍珠泉乡桃条沟村在2025夏令捏续强降雨灾害中受灾严重。中国红十字基金会在通过延庆区红十字会为村民披发“泛爱支撑券”的同期，还联动京东平台，让受灾村民在线上兑换物质并享受免费送货上门劳动。

李欣合计，“爱心云备灾” 贪图以数字化支撑券为中枢载体，完了了备灾救灾物质分派的精确化、高效化与可纪念化，灵验破解了传统物质分派中着力低、监管难等痛点。“风光联动了商家、街谈社区、社会组织等多方主体，构建起协同联动、高效脱手的救急保险集聚，进一步强化了社区防灾减灾的合座韧性。”

主责主业之上的自我变革

除了披发“泛爱支撑券”，为了最大放手完了捐赠物质及关系公益劳动精确触达，中国红十字基金会欺诈数字关爱平台关爱卡功能翻新赈灾物质披发方式。受助东谈主在微信小辗转通过实名制认证后领取“数字关爱卡”，在领取物质或兑换劳动时，风光管束东谈主员不错扫描卡上的二维码进行核销，完了物质的精确签收。

▲在贵州榕江，中国红十字基金会联袂爱心企业及腾讯公益，初次尝试通过“数字关爱卡”披发爱心物质

在2025年夏令贵州榕江特大洪灾中，基金会合股爱心企业及腾讯公益平台，初次尝试通过披发“数字关爱卡”的方式，将爱心物质捐馈遗了600余户受灾家庭，大大培植了使命着力。这一翻新举措不仅概况确保物质或劳动不会被错领、误领或被挪用，风光管束东谈主员也不错在后台实时跟踪披发和兑换情况。

而基于前期尝试，中国红十字基金会下一步贪图在四川省阿坝州黑水县开展巨灾险风光试点，联动黑水县政府、中国东谈主保，资助黑水县全部非优抚乡村住户完成巨灾险投保。受助东谈主在领取“数字关爱卡”后，由风光东谈主员上门进行核销，核销告捷即暗意投保告捷。此外，风光后续贪图开展的乡村防灾减灾培训等劳动也将制成“数字关爱卡”，受助东谈主领取后即视为得回插足关系培训的资历，插足培训时由风光东谈主员进行核销。

在张延超看来，聚焦备灾救灾使命是中国红十字基金会的主责主业，而对数字化备灾救灾的探索则是一场基于传统使命模式的自我变革。

“传统的备灾救灾需要在前期作念大齐的准备使命，且不管是现款解救一经物质披发实行难度齐很大。另外，在传统模式下，风光信息网罗、实行程度监督及反馈等齐比较繁琐，也无法实时傲气受灾民众种种化需求，对作念好捐赠东谈垄断事亦然一个挑战。而‘爱心云备灾’贪图将许多使命作念在了前边，数字化运作方式灵验处理了传统备灾救灾模式底下临的执行逆境，也有助于撬动更多社会资源。”张延超谈谈。

看成一线实行机构，余长安对此深有感叹。在他看来，“爱心云备灾”贪图是灾害东谈主谈解救界限一次相当具有前瞻性和翻新性的探索。其不单是是救灾器具的升级，更是救灾理念的纠正——从“我提供什么”转向“你需要什么”，从“灾后响应”前置到“平时备灾”，从“单一援助”膨胀到“系所有建”。

“这种颐养建立起了‘政府携带、行业谐和、社会参与、工夫支捏’的响应机制，而关系各方各司其职、资源互补的模式，也为应酬灾害构建了一个更有弹性的支捏集聚。改日，怎样将‘解救’与‘赋能’深度结合，将风光受益者回荡为积极的社区减灾力量，是更具永久意旨也更具挑战性的使命。”余长安谈谈。

转自“公益时报“公众号

记者：皮磊